三個(gè)月前，《嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公布，面對(duì)被稱為“史上最嚴(yán)”的奶粉新政，社會(huì)各界議論紛紛，但熱點(diǎn)主要集中在以下兩個(gè)方面：國(guó)內(nèi)外企業(yè)能否一視同仁？一家乳企最多能擁有幾個(gè)配方？

在全行業(yè)都翹首以待的時(shí)候，12月1日召開(kāi)的“國(guó)家奶粉新政與行業(yè)對(duì)策論壇”為我們釋放出了一些信號(hào)。這場(chǎng)匯集了主管部門(mén)、企業(yè)、渠道商和門(mén)店的行業(yè)盛會(huì)，從早上八點(diǎn)半一直延續(xù)到深夜，不僅分析了當(dāng)前的乳業(yè)大勢(shì)，未來(lái)趨勢(shì)，還指出了企業(yè)和渠道終端的應(yīng)對(duì)方式。

下面小編就為各位呈上參會(huì)大咖的核心觀點(diǎn)：

1.一家企業(yè)擁有配方數(shù)量不會(huì)超過(guò)5個(gè)

國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng) 馬純良

奶粉安全不僅社會(huì)在關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)更是十分關(guān)注，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)都曾先后批示或指示加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉安全監(jiān)管。從國(guó)家到媒體監(jiān)督、再到企業(yè)管理，都在為嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全做出努力。

從2013年開(kāi)始，國(guó)家就對(duì)嬰幼兒配方乳粉加大了監(jiān)督抽檢和監(jiān)測(cè)的力度，抽檢由總局直接組織實(shí)施，采取市場(chǎng)買(mǎi)樣、輪流檢測(cè)、異地抽檢、結(jié)果公布的原則，2015年前三季度，針對(duì)目前103家發(fā)證的企業(yè)，國(guó)家食藥監(jiān)局共抽檢了1431批次產(chǎn)品。從抽檢的結(jié)果來(lái)看，涉及產(chǎn)品安全指標(biāo)的問(wèn)題很少，主要集中在標(biāo)簽不合格�？傮w來(lái)講，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量是安全可靠的，大家應(yīng)該更有信心。

今年10月1日生效的、新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，提出對(duì)嬰幼兒配方乳粉實(shí)施注冊(cè)制度。此前在9月份，為做好食品安全法的貫徹實(shí)施工作，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)就《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，并向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。馬司長(zhǎng)透露，現(xiàn)在食藥監(jiān)總局正在協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)《辦法》進(jìn)行修改，爭(zhēng)取盡快實(shí)施�？傮w的原則是，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉和國(guó)產(chǎn)奶粉一樣實(shí)施注冊(cè)制；每家企業(yè)究竟能夠擁有多少個(gè)配方的產(chǎn)品還沒(méi)有最后定，但是可以肯定的是，原則上不會(huì)超過(guò)5個(gè)。

2.跨境電商監(jiān)管已在醞釀

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)注冊(cè)部主任 顧紹平

2012年，國(guó)家質(zhì)檢總局頒布《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》，同時(shí)啟動(dòng)《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》。乳制品從2014年開(kāi)始被放入目錄，不注冊(cè)不能進(jìn)口。截至2015年10月31日，已有33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2038家乳品生產(chǎn)企業(yè)納入注冊(cè)管理，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)73家。

下一步我們工作的重點(diǎn)，首先是要進(jìn)行制度的完善和創(chuàng)新，其次是要全力推動(dòng)注冊(cè)工作，確保進(jìn)口奶粉質(zhì)量。對(duì)于近幾年興起的跨境電商，我們正在探索用注冊(cè)和認(rèn)證的方式進(jìn)行監(jiān)管，寓管理與服務(wù)中。未來(lái)對(duì)于進(jìn)口食品還將推進(jìn)“全注冊(cè)”，適時(shí)擴(kuò)大《注冊(cè)實(shí)施目錄》范圍，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管和回顧性審查。

3.四分之三的品牌將被淘汰出局

高級(jí)乳業(yè)研究員 宋亮

在國(guó)內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)上，小品牌的存在影響了行業(yè)的健康發(fā)展，很多小品牌提供不了生產(chǎn)體系、安全體系、技術(shù)體系等多方面的保障。目前，貝因美、雅士利、圣元等國(guó)產(chǎn)大品牌正在被無(wú)數(shù)的小品牌蠶食，這對(duì)于行業(yè)的發(fā)展來(lái)講是非常不利的。從經(jīng)營(yíng)來(lái)看，品牌多元化本身也造成了消費(fèi)者信心不足，消費(fèi)忠誠(chéng)度難以提升。因此，嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)門(mén)檻必須提高。

目前，我國(guó)有2000多個(gè)嬰幼兒配方奶粉品牌，新政實(shí)施后，預(yù)計(jì)四分之三的品牌將會(huì)清理出局，市場(chǎng)將會(huì)剩下500到700個(gè)品牌。

剛才一些嬰童店主提到了關(guān)于消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心恢復(fù)問(wèn)題，我認(rèn)為核心在于兩點(diǎn)：宏觀環(huán)境，需要加強(qiáng)法制建設(shè)、維護(hù)消費(fèi)者的尊嚴(yán)。第二是渠道服務(wù)要抓住消費(fèi)者的心理，他們需要物美價(jià)廉的產(chǎn)品，這也是為什么跨境電商受歡迎的原因；他們需要更加專業(yè)的服務(wù)，這就需要渠道向?qū)�業(yè)化升級(jí)過(guò)度，在也需要企業(yè)的大力支持和配合。

4.整合資源，合作共贏

阿拉小優(yōu)聯(lián)合創(chuàng)始人 李茂銀

今天的會(huì)議，為我們提供了很多數(shù)據(jù)，釋放出了很多的信號(hào)：

目前國(guó)內(nèi)有103個(gè)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可證，每家企業(yè)將來(lái)?yè)碛械呐浞郊雌放茢?shù)量不能超過(guò)5個(gè)，這樣市場(chǎng)上會(huì)有多少國(guó)產(chǎn)奶粉可以賣(mài)，經(jīng)銷商自己就能估算出來(lái)。

有73家國(guó)外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)注冊(cè)，新政實(shí)施后進(jìn)口國(guó)產(chǎn)奶粉將享受統(tǒng)一待遇。

而國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一次性通過(guò)率也不是很高，現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)過(guò)國(guó)家有效監(jiān)管，質(zhì)量水平其實(shí)不低于進(jìn)口奶粉，我們對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉非常有信心。

此外，國(guó)家也在思考監(jiān)管延伸和口岸的快速放行……

新政實(shí)施后，渠道商和門(mén)店主可選擇的產(chǎn)品數(shù)量會(huì)大幅減少，消費(fèi)者也會(huì)越來(lái)越理性，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇是在所難免的，嬰童門(mén)店的經(jīng)營(yíng)也會(huì)面臨很?chē)?yán)峻的問(wèn)題。我認(rèn)為，未來(lái)大家更要強(qiáng)化“合作共贏”，通過(guò)資源整合、抱團(tuán)，共同來(lái)降低交易成本，為消費(fèi)者提供物美、價(jià)廉、有合理利潤(rùn)、能與電商抗衡的優(yōu)質(zhì)商品。再通過(guò)幫助門(mén)店提升專業(yè)管理能力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也是阿拉小優(yōu)的基本精神。