9月13日《中國經營報(博客,微博)》消息,隨著新《食品安全法》將于10月1日實施,《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(試行)》征求意見稿也于近期發(fā)布,被稱為史上最嚴的嬰兒配方奶粉新政將使一些品牌從市場上徹底消失。9月2日,國家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布《辦法》稱,奶粉配方備案制將改為注冊制,一個產品配方只能生產一種產品,每個企業(yè)不得超過5個系列15種產品配方。
嬰幼兒配方奶粉新政不但呼應了國人對國產奶粉質量安全的深度關切,而且表明了主管、監(jiān)管層面嚴把關口,確保公眾健康安全和行業(yè)健康發(fā)展的鮮明決心和積極作為。正如有專家指出,將嬰幼兒奶粉質量監(jiān)管提升到藥品監(jiān)管高度,意味著不少企業(yè)的多品牌策略將被卡死,至少有1400多個品牌被淘汰出局,史上最嚴新政對整個行業(yè)的影響無疑非同小可。
產品質量安全保障既要有好的法規(guī)、標準、制度約束,更要有嚴格的監(jiān)管、執(zhí)法兜底,這早已成共識。奶粉新政即將落地,公眾關心和期待的顯然不是有多少品牌被逐出市場,而是質量隱患能否有效遏制、問題產品會否銷聲匿跡。一個配方只能對應一個品牌,固然可以壓縮概念炒作空間,更便于有針對性地監(jiān)管,但是,倘若沒有剛性執(zhí)行,問題未必會迎刃而解。
新政之下“保留”品牌并不意味著從此自然地再無質量安全之虞,企業(yè)是否嚴格按照配方生產,監(jiān)管、執(zhí)法部門能否給力履職,將是決定新政是不是能達到預期效果的關鍵所在;現有代工品牌或將被擠出市場,但代工模式未必會由此退出歷史舞臺,那些大企業(yè)、大品牌的發(fā)展戰(zhàn)略或許會有所調整,但代工架構總體上可能還將繼續(xù)存在。這就決定了企業(yè)、品牌的自覺自律和外部嚴格的監(jiān)管執(zhí)法都不可或缺。
“三鹿”奶粉事件警示我們,缺失商業(yè)良心和社會責任的大企業(yè)、大品牌同樣會出問題,而且一旦出問題往往都是后果嚴重、影響惡劣的大問題,因此,嬰幼兒奶粉配方制的實施,說到底要有最嚴的監(jiān)管執(zhí)法與之呼應,品牌洗牌與否不重要,重要的是相關職能部門與時俱進,準確定位、強化責任、能動作為,切實按照新食品安全法等法規(guī)的要求,把任何可能的質量、安全風險隱患給“卡死”。