恒天然2007年以來(lái)先后在中國(guó)河北玉田縣、山西應(yīng)縣建了兩座牧場(chǎng)群，奶牛存欄數(shù)接近3萬(wàn)頭，目前，恒天然又與雅培合伙在山東齊河建設(shè)一座“醇源牧場(chǎng)”，設(shè)計(jì)存欄量50800頭。一旦成型，全球乳制品出口商恒天然，極有可能在全球最多人口的中國(guó)，構(gòu)建起所謂的“完整供應(yīng)鏈”的本地全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

然而，恒天然雅培山東在建牧場(chǎng)正面臨諸多問(wèn)題困擾。

據(jù)了解，醇源牧場(chǎng)項(xiàng)目分為三步走，2016年開(kāi)始、2018年竣工。建設(shè)期剛好一半，這個(gè)全稱為“雅培－恒天然有機(jī)牧場(chǎng)及奶制品加工項(xiàng)目”，只完成了一期項(xiàng)目，4000頭荷斯坦奶牛的飼養(yǎng)。第二牧場(chǎng)剛剛備案，正在進(jìn)行場(chǎng)地基建；第三牧場(chǎng)還停留在圖紙上；奶制品加工項(xiàng)目則延期動(dòng)工。

為什么會(huì)這樣？

醇源牧場(chǎng)及奶制品項(xiàng)目之所以進(jìn)展如此緩慢，“存在問(wèn)題”一欄稱：“鑒于國(guó)家最近修訂了嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)的相關(guān)法規(guī)，并且乳制品產(chǎn)業(yè)政策在修訂中，導(dǎo)致奶制品加工項(xiàng)目延期動(dòng)工”。

對(duì)于雅培、恒天然乃至齊河縣政府給出的這個(gè)解釋，我們需要從多個(gè)層面來(lái)解讀。這是一個(gè)合伙項(xiàng)目，目前來(lái)看該項(xiàng)目應(yīng)該是雅培牽頭的，恒天然只不過(guò)是雅培拉來(lái)一起的合作伙伴，反正興建牧場(chǎng)都是恒天然當(dāng)初的計(jì)劃。

2014年7月11日雙方發(fā)布這項(xiàng)決定的時(shí)候，恒天然首席執(zhí)行官西奧·史必根思曾表示：構(gòu)建一體化的乳品業(yè)務(wù)是恒天然在華發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)是在華全面參與從養(yǎng)殖、牛奶收集到加工直至消費(fèi)品的營(yíng)銷及餐飲業(yè)務(wù)。

或許恒天然都沒(méi)有預(yù)料到，當(dāng)他們決定與雅培在中國(guó)山東大干一場(chǎng)（奶牛存欄5萬(wàn)頭以上的牧場(chǎng)群，單體養(yǎng)殖規(guī)模在整個(gè)中國(guó)都是屈指可數(shù)的），不到半年，2014年春節(jié)開(kāi)始直到現(xiàn)在，中國(guó)原料奶價(jià)格從6元／公斤的高點(diǎn)逐步下滑，目前均價(jià)仍在3.5元左右徘徊。

因此，當(dāng)醇源牧場(chǎng)及奶制品加工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的時(shí)候，出于行業(yè)整體環(huán)境的考慮，恒天然并沒(méi)有著急上火，反而很有耐心，順其自然。

雅培2014年為何要在中國(guó)建牧場(chǎng)？目前來(lái)看，這也是無(wú)奈之舉。

2013年6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，要求“嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源”；

2013年11月，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》，其中明確企業(yè)應(yīng)具備自建自控奶源；

2014年，國(guó)務(wù)院制定的《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》，也明確限定了入選兼并重組企業(yè)的主體資格：所用奶源全部來(lái)自企業(yè)自建自控奶源基地。

2016年10月1日起，中國(guó)監(jiān)管部門又出臺(tái)了一項(xiàng)新規(guī)：配方注冊(cè)制。在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品都需要進(jìn)行配方注冊(cè)管理，每個(gè)具有生產(chǎn)許可證的工廠原則上最多保留3個(gè)配方系列。

這項(xiàng)奶粉新政讓國(guó)產(chǎn)奶粉和進(jìn)口奶粉企業(yè)都倍感壓力，大量品牌將因此新政不得不退出市場(chǎng)，有些在海外工廠貼牌的知名品牌是去是留，也是命懸一線，未來(lái)充滿不確定性。

可以說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)監(jiān)管部門頻繁出臺(tái)的政策，在清理整頓市場(chǎng)的同時(shí)，也打亂了企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，一些事先計(jì)劃的項(xiàng)目只能因政策而動(dòng)。畢竟，總投資動(dòng)輒上億，誰(shuí)都不想讓資金打水漂。

尤其值得關(guān)注的是，醇源牧場(chǎng)還是一個(gè)有機(jī)牧場(chǎng)，倘若建成，將為雅培乃至更多乳制品企業(yè)提供中國(guó)本土有機(jī)奶源，雅培的有機(jī)嬰幼兒配方奶粉也可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)造。