千呼萬喚的奶粉配方注冊制終于有了新進展!12月9日，國家食藥監(jiān)總局公布《食品安全法實施條例》修訂草案(以下簡稱“意見稿”)正式征求意見，對奶粉配方注冊制有了詳細規(guī)定，對于“每家乳企究竟可保留多少配方及品牌”這個問題，意見稿規(guī)定，不得多于3個系列9種配方，同時嬰幼兒奶粉定制品牌將被徹底趕出市場。而9月發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》意見稿中，則規(guī)定不得多于5個系列15種產(chǎn)品配方。嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方和品牌數(shù)量減少，將直接導致奶粉行業(yè)迎來洗牌。

面對新規(guī)幾家歡喜幾家憂，有企業(yè)未雨綢繆淡定應對，有企業(yè)已開始大甩貨�！皣�家清理乳企的品牌和配方，使消費者開始關(guān)注奶粉配方的真正意義，未來將是各個乳企拼配方的時代。”

新規(guī)再“升級”-乳企不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方

在9日公布的意見稿中“特殊食品”提到：實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應當取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。擬規(guī)定國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗和驗證工作，并向社會公布名單。申請?zhí)厥忉t(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應當為具備與所注冊特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標準規(guī)定全部項目檢驗能力的企。

在進口產(chǎn)品方面，意見稿在“配方注冊”這個問題上也有新改動，如擬規(guī)定進口的特殊醫(yī)學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應當依法注冊。此外，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

而一直是乳業(yè)關(guān)注焦點的奶粉注冊配方數(shù)量的問題，意見稿中也有一些新調(diào)整：申請注冊的產(chǎn)品配方應當按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準進行研制，并有科學依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異，并有科學依據(jù)證實，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。這一點比《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》征詢意見階段的“5個系列15種配方”要嚴苛許多。

最后，意見稿還規(guī)定，對食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

應對新規(guī)乳企-“雙十二”狂甩庫存

據(jù)了解，該新規(guī)歷經(jīng)近一年醞釀但一直未正式落地，究竟保留幾個配方的各種說法甚囂塵上，讓行業(yè)倍感焦急，致使一些乳企已按捺不住開始甩庫存。剛剛過去的“雙十一”網(wǎng)購狂歡，君樂寶、貝因美、飛鶴等乳企品牌均參加，君樂寶宣布奶粉庫存售罄，雅士利實現(xiàn)銷售額1.06億元，超過去年的720萬元。 “‘雙十一’當天銷售過億的企業(yè)不少，但實際上就是甩貨清倉的信息，”乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。嘗到了“雙十一”的甜頭后，在“雙十二”當天，乳企又掀起一輪促銷大戰(zhàn)。登錄一些電商平臺看到，很多奶粉品牌繼續(xù)在進行大促銷。在京東商城，美素佳兒、惠氏、美贊臣、諾優(yōu)能、雅培、完達山

、貝因美、君樂寶、飛鶴、伊利等奶粉品牌均進入了“雙十二狂歡”專欄，均有不同幅度的促銷，其中完達山京東價格308元，促銷價是246元，直降60元。在淘寶，各大品牌均已加入“雙十二”活動專區(qū)，其中雅培、貝因美、圣元、合生元等四個奶粉品牌更是以品牌直營店加入活動。有企業(yè)不惜直接“割肉”甩賣！據(jù)一位乳企負責人介紹，一罐普通的奶粉，用國產(chǎn)奶源在國內(nèi)生產(chǎn)的話，成本大約在70~100元左右。進口的，因為關(guān)稅、運費和生產(chǎn)費用較高等原因，一般成本在90~120元，但由于各個品牌的檔次定位不同，一些高端甚至超高端進口的奶粉，如惠氏、雅培等品牌的高端奶粉每罐的成本在200元以上，利潤空間非常小。

而值得注意的是，此次“雙十二”狂歡中一些乳企奶粉促銷力度強，其超低價“甩貨”堪比“割肉”。其中，原價338元的貝因美愛+有機系列奶粉，活動價竟然低到55元/罐，賣出了比成本價還低的價格。事實上，在此前“雙十一”，貝因美促銷的低價也是前所未有，在“雙十一”在某微商城上了解到，貝因美旗下從愛爾蘭進口的貝因美綠愛+，原價300多元/罐只賣19.9元/罐，而在淘寶上同款產(chǎn)品售價也不過99元，生產(chǎn)日期標注為2014年6月，更低的價格為82元/罐。此外，甚至有些接近保質(zhì)期的某品牌幾萬罐奶粉，以2~4元的價格賣到了飼料廠。

由此可見，奶粉配方注冊制已對市場產(chǎn)生慘烈影響，如此大洗牌堪稱史上首次。乳業(yè)高級分析師宋亮表示，奶粉的再打折甩貨，基本分幾類情況：首先，新規(guī)即將實施，乳企擔心一些定制品牌今后會在新規(guī)中整合出局，所以對一些產(chǎn)品甩貨;其次，一些乳企品牌的庫存可能確實比較大�！昂芏嗥髽I(yè)已經(jīng)在進行品牌調(diào)整，今年‘雙十一’期間就有不少品牌低價清理庫存�！�

業(yè)內(nèi)影響-國內(nèi)奶粉品牌逾八成或出局

有業(yè)內(nèi)人士表示，對嬰幼兒奶粉配方實行注冊制，企業(yè)不得超過3個系列(品牌)9種產(chǎn)品配方，能夠限制企業(yè)配方過多問題，便于監(jiān)管部門的監(jiān)管�！按饲�，市場上共有180家嬰幼兒奶粉企業(yè)，后來經(jīng)過兩輪的細則修訂以后，淘汰了80家企業(yè)�！�

王丁棉也分析稱，現(xiàn)在市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)和方案計算，新規(guī)實施后，保留下來的嬰幼兒奶粉品牌數(shù)量在600~800個左右，且貼牌生產(chǎn)的現(xiàn)象將不復存在，這就意味著未來將有80%以上的品牌會被淘汰出局。

宋亮認為，《食品安全法實施條例》修訂草案提出，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列(品牌)9種產(chǎn)品配方。新規(guī)實施，將極大提升準入門檻，抑制海外進口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。他具體解釋稱，這主要表現(xiàn)在奶粉價格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時代結(jié)束，但企業(yè)可獲正常經(jīng)營利潤;品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進一步提升等。

但宋亮認為，對于那些工廠產(chǎn)能超過10萬噸企業(yè)，“一刀切”的僅給3個系列，在短時期內(nèi)會對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大壓力，當然“去產(chǎn)能化”是一個痛苦的過程。

奶粉研發(fā)-添加益生菌或成為乳企配方新方向

此外，面臨新規(guī)在配方上的嚴格規(guī)定，有專家指出，企業(yè)在奶粉中增加益生菌、益生元促進changdao健康，不僅在配方上是新的優(yōu)勢，也有望成為乳企新的機會。王丁棉告訴記者，和益生元相比，含益生菌的奶粉護腸功能更強。

據(jù)了解，百年益生菌生產(chǎn)企業(yè)丹麥科漢森公司聯(lián)手上海交通大學附屬新華醫(yī)院的最新研究發(fā)現(xiàn)，雙歧桿菌存在于中國媽媽的母乳中，能很好地維持寶寶嬌嫩的changdao菌群平衡。
 
相關(guān)醫(yī)學文獻也指出，順產(chǎn)的嬰兒體內(nèi)自帶雙歧桿菌，母乳也是寶寶獲取益生菌的最佳的途徑。而對于剖宮產(chǎn)及母乳缺乏的嬰幼兒，選擇含有益生菌的嬰幼兒配方奶粉調(diào)整體內(nèi)菌群平衡顯然是一種較好的選擇。雖然添加益生菌將為企業(yè)帶來配方的新優(yōu)勢，但是由于益生菌存活條件要求很高，王丁棉表示，在技術(shù)要求上，奶粉益生菌添加技術(shù)要求極高。暨南大學食品科學與工程系教授吳希陽表示，整個添加過程中，益生菌要求是活菌，若在加工過程中有一點熱加工，或者其他因素的影響，就會使益生菌活菌數(shù)量減少，非常難控制。目前，益生菌的添加需要高科技的設(shè)備與技術(shù)，他稱，不過現(xiàn)在很多大品牌企業(yè)的生